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　　刺史相當于現在的省長，是3品官位。刺史，又稱刺使，古代官名?！按獭笔菣z核問事的意思，即監(jiān)察之職?！笆贰睘椤坝贰敝?。秦制，每郡設御史，任監(jiān)察之職，稱監(jiān)御史（監(jiān)郡御史）。刺史制度在西漢中后期得到進一步發(fā)展，對維護皇權，澄清吏治，促使昭宣中興局面的形成起著積極的作用。漢成帝綏和元年（前8年）刺史改稱州牧，職權進一步擴大，西漢中后期由監(jiān)察官變?yōu)榈胤杰娛滦姓L官。

　　制度意義

　　刺史制度是中國古代重要的地方監(jiān)察制度。刺史制度是維護皇權的有力手段，對于加強中央對地方的監(jiān)督和控制，發(fā)揮了重要的作用。但刺史制度在形成和演變的過程中逐漸地方官化。刺史制度的每次變化有其特定的、具體的原因，而且有根本原因?？疾齑淌分贫葘τ谔接憙蓾h行政權與監(jiān)察權的關系，以及進一步探索中央集權與地方分權都有著重大的意義。

　　惠帝時期

　　重新設置了監(jiān)御史。當時經濟有了很大程度的恢復，異姓王已被消滅，匈奴威脅稍微減輕，而且惠帝與地方官員的關系遠不如劉邦時期密切，所以政府加強了對地方的監(jiān)察。中央并且以明確的法律條文對恢復的監(jiān)御史的職權做了規(guī)定，使監(jiān)御史成為單純的地方監(jiān)察官，而不是像秦朝監(jiān)御史那樣在監(jiān)察之外還有很多職權。

　　初代時期刺史職責

　?。?）“強宗豪右，田宅逾制，以強凌弱，以眾暴寡”，即限制地方大族兼并土地，反對其橫行鄉(xiāng)里。

　?。?）“二千石不奉詔，遵舊典，倍公問私，旁詔守利，侵漁百姓，聚斂為奸?！奔创驌舻胤礁呒壒賳T的以權謀私的不法行為。

　?。?）“二千石不恤疑獄，怒則任刑，喜則淫賞，煩擾苛暴剝戮黎元，為百姓所疾，山崩石裂，祆實訛言。”即打擊地方高級官員執(zhí)法不公平。

　　（4）“二千石選署不平，阿附所愛，敝賢寵玩”，即打擊地方高級官員在察舉士人時偏向親己。

　?。?）二千石子弟恃怙榮勢，請任所監(jiān)”，打擊地方高級官員子弟不法。

　　（6）“二千石違公下比，阿附豪強，通行貨賂”，打擊地方高級官員和地方大族相互勾結。