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　　泗水亭長類似于現(xiàn)代的派出所所長，只不過管轄的人口偏少，并且沒有編制。秦時，間距十里便設一亭，十個亭編制為一鄉(xiāng)。一個亭管轄的人口約有二百五十人，相當于現(xiàn)在的一個中等規(guī)模的行政村。古時，官和吏是有嚴格界限的。官員是朝廷任命的，在朝廷的人事部門是有備案的。而吏就不同了。雖然統(tǒng)稱為官吏，吏其實就是地方自行聘用的編外人員，劉邦擔任的泗水亭長一職，雖然在當?shù)赝L八面，卻是沒有任何品階的編外人員。

　　當時秦國實行郡縣制，天下分為三十六郡，泗水就是其中之一，沛縣就是泗水之下的一個縣?！巴ぁ?，就是戰(zhàn)國末年各國修建的用于防御的民間建筑，不僅可以防御，還能夠提供很多其他服務，比如為過路人提供服務、傳遞朝廷文書、維護地方治安等。

　　亭長的主要職責：

　　1、負責治安警衛(wèi)。

　　這一職責類似于現(xiàn)在村里的治保主任，村里出了盜賊，或者有打架斗毆之類的事，都歸亭長管。

　　2、負責管理外來旅客。

　　古代的人是不能隨意流動的，是固定在戶口登記地的，但仍然有一部分流動人口是因為因公出差，此外還有商人是流動的，這些人就歸亭長管。

　　3、治理民事。

　　民事就是指行政，村里的雜事都歸亭長來管，這里的職責類似于現(xiàn)在的村長。